一、 行業(yè)狀況
“十二五”期間，儀器儀表行業(yè)繼續得到高速發(fā)展。2015年規模以上企業(yè)4321個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值為9500億元，與2010年相比增長(cháng)80.85%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9378億元，與2010年相比增長(cháng)83.86%；利潤824億元，與2010年相比增長(cháng)71.36%；進(jìn)出口總額676億美元，其中進(jìn)口414億美元，與2010年相比增長(cháng)43.08%，出口262億美元，與2010年相比增長(cháng)83.26%。按經(jīng)濟結構類(lèi)型統計，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中國有、國有控股和民營(yíng)企業(yè)占73.41%，利潤占73.44%，三資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤占比分別為23.35%、22.79%。
對行業(yè)狀況總的描述可以歸納為以下幾點(diǎn)：
1. 具備一定的行業(yè)規模，“十二五”行業(yè)產(chǎn)值規模接近一萬(wàn)億元。本國企業(yè)*持續上升，出現了收入超百億的大型企業(yè)和一批成規摸的企業(yè)集團。三資企業(yè)雖然收入和利潤規模在行業(yè)中占比不高，但單個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)規模、贏(yíng)利能力、品牌影響力和依托母公司形成的良好的后續技術(shù)儲備都較國有、國有控股和民營(yíng)企業(yè)有明顯優(yōu)勢，尤其在出口交貨、新興領(lǐng)域及大型工程應用業(yè)績(jì)、穩定的中客戶(hù)資源方面表現突出，依然是行業(yè)發(fā)展中的重要力量。
2. 行業(yè)整體實(shí)力顯著(zhù)提升，為“十三五”健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。行業(yè)新增12個(gè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心，承擔了大批重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項、智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項項目，新增上市企業(yè)(含新三板)超過(guò)80家(其中主板35家)，行業(yè)上市企業(yè)超過(guò)160家，培育了20多個(gè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程信息化試點(diǎn)；骨干企業(yè)成功實(shí)施境外并購，邁出化步伐;以提供第三方檢測、系統集成解決方案、檢維修服務(wù)等為代表的現代制造服務(wù)業(yè)取得明顯進(jìn)展，有力拓展了行業(yè)的服務(wù)空間和贏(yíng)利模式。
3. 產(chǎn)品技術(shù)顯著(zhù)提升，工程應用取得重大進(jìn)展。流程工業(yè)用以控制系統DCS為代表的主控產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高，其技術(shù)指標、產(chǎn)品質(zhì)量已可與跨國公司同臺競爭并經(jīng)常勝出;國產(chǎn)信號系統、監控系統也已經(jīng)大量在高鐵、地鐵等裝備上應用;具有自主知識產(chǎn)權的安全系統(SIS)的誕生打破了跨國企業(yè)對我流程工業(yè)的長(cháng)期壟斷。
4. 科學(xué)儀器和流程工業(yè)用主干現場(chǎng)儀表進(jìn)步明顯；中實(shí)驗分析儀器通過(guò)用戶(hù)的實(shí)踐驗證，逐步得到認可；傳統優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展平穩，結構調整、轉型升級取得較大進(jìn)展。
5. 存在的主要問(wèn)題：自主創(chuàng )新能力依然薄弱，拉大了與較高水平的差距，尤其是在一些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，差距更為明顯；行業(yè)共性、基礎等前瞻性研究缺失，化進(jìn)展緩慢，低水平重復、無(wú)序競爭局面難以改變，有進(jìn)一步加劇的可能。
二、 面臨的形勢和挑戰
1. 產(chǎn)業(yè)地位作用受到高度重視。傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，是信息化和工業(yè)化深度融合的源頭，對促進(jìn)工業(yè)轉型升級、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)現代國防建設、保障和提高人民生活水平具有重要作用。
2. 政策環(huán)境有利于行業(yè)發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域轉型升級、提升發(fā)展質(zhì)量等有利于儀器儀表行業(yè)的發(fā)展；國防安全、社會(huì )安全、產(chǎn)業(yè)和信息安全等需要自主、可控的儀器儀表裝備，成為全社會(huì )共識；石化、核電、煤化工、液化天然氣(LNG) 、生物醫療、檢驗檢疫、環(huán)境治理等領(lǐng)域大力推進(jìn)裝備國產(chǎn)化，有利于儀器儀表行業(yè)發(fā)展。
3. 市場(chǎng)需求空間加大。由于在重大工程、工業(yè)裝備和質(zhì)量保證、基礎科研中，儀器儀表都是*的基礎技術(shù)和裝備核心，除傳統領(lǐng)域的需求外，新興的智能制造、離散自動(dòng)化、生命科學(xué)、新能源、海洋工程、軌道交通等領(lǐng)域也會(huì )產(chǎn)生巨大需求。
4. 行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。傳統中低端產(chǎn)品面臨更加激烈競爭，中產(chǎn)品整體發(fā)展不平衡，本土產(chǎn)品面臨的“容錯”、“試錯”機會(huì )越來(lái)越少，新型、產(chǎn)品被國外長(cháng)期壟斷，自主化儲備不足。
5. 結構調整、轉型升級要求日益迫切。冶金、石油化工、建材、煤炭、通用裝備制造業(yè)等傳統應用領(lǐng)域效益普遍不佳，去產(chǎn)能任務(wù)重，需求下滑態(tài)勢明顯；而行業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)品技術(shù)和應有儲備不夠，短期難以轉換為現實(shí)需求拉動(dòng)。
三、任務(wù)目標
1.適應一帶一路、供給側改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、軍民融合等國家戰略和宏觀(guān)政策的需要，大力推進(jìn)行業(yè)的結構調整、轉型升級。逐步改變發(fā)展不平衡的狀況，縮短大型精密科學(xué)儀器、生命科學(xué)儀器領(lǐng)域產(chǎn)品及應用代差。
2.以國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全、自主、可控為契機，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品核心技術(shù)自主化進(jìn)程，力爭基本形成國家大型工程項目、重點(diǎn)應用領(lǐng)域自控系統和精密測試儀器的基本保障能力和重大科技項目所需自控系統和精密測試儀器的基礎支撐能力。
3.加快自主創(chuàng )新能力建設，通過(guò)創(chuàng )新，形成支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新所需人才集聚、技術(shù)積淀、資金支持等方面的良好氛圍。通過(guò)多種方式逐步提升原始創(chuàng )新、消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新的水平，提高產(chǎn)業(yè)共性基礎技術(shù)、核心功能部件和主要產(chǎn)品的科技研發(fā)能力。
4.全面提升主導產(chǎn)品性能，特別是穩定性、可靠性、自動(dòng)化、智能化水平和適應特殊工況、特殊應用條件的能力，實(shí)現產(chǎn)品由可用向適用、好用轉變。
5.引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組更好地整合行業(yè)資源，提升行業(yè)集中度，進(jìn)一步改善整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)；積極培育大型；加強行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作；加快行業(yè)制造過(guò)程信息化步伐，夯實(shí)企業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展基礎，提升整體競爭力。
四、發(fā)展路徑
1. 深刻理解中國制造2025、一帶一路、供給側改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、軍民融合等國家發(fā)展戰略的實(shí)質(zhì)和內涵，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住發(fā)展機遇，制訂切實(shí)可行的策略和行動(dòng)措施。
2. 準確把握行業(yè)發(fā)展方向，順應大的技術(shù)發(fā)展趨勢，在制造業(yè)自動(dòng)化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的大背景下，自動(dòng)化控制系統及智能儀器儀表、科學(xué)儀器、傳感器、供應用儀表等專(zhuān)業(yè)要依據各自特點(diǎn)確定發(fā)展方向、技術(shù)趨勢和側重點(diǎn)。
3. 多渠道努力，縮短行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)同*水平的差距。“十三五”行業(yè)技術(shù)發(fā)展要以追隨、跟蹤為主(主要領(lǐng)域和中產(chǎn)品)，輔之以在個(gè)別傳統優(yōu)勢領(lǐng)域(如供應用儀表)的并跑、*。要在國家營(yíng)造的自主創(chuàng )新大好氛圍下，通過(guò)多種方式，對標發(fā)展，爭取在掌握和突破核心技術(shù)上取得較大進(jìn)展。
4. 加快產(chǎn)品發(fā)展步伐，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品結構調整。從行業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，將行業(yè)產(chǎn)品的升級改造作為產(chǎn)品發(fā)展的核心內容，主要瞄準進(jìn)出口逆差長(cháng)期居高不下的部分重點(diǎn)產(chǎn)品，跟蹤并滿(mǎn)足國民經(jīng)濟新常態(tài)下出現的新的需求，并將其作為重要抓手和行業(yè)發(fā)展的重要商機。
5. 更新經(jīng)營(yíng)理念，轉變商業(yè)模式。引導企業(yè)揚長(cháng)避短，聚焦主業(yè)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展；改變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量；把握由設備和產(chǎn)品供應商向服務(wù)提供商轉型過(guò)程中巨大的市場(chǎng)空間；持續關(guān)注并下大功夫著(zhù)重解決產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性問(wèn)題；借助資本手段和金融工具，加強行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并、重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸、拓展。
6. 鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快化步伐，參與市場(chǎng)競爭，形成在市場(chǎng)的生命力。立足國內、逐步加大化步伐將是行業(yè)企業(yè)的主基調；考慮到“十三五”期間國內市場(chǎng)變化的不確定性，將化推進(jìn)作為結構調整和倒逼國內產(chǎn)業(yè)全面升級的突破口；關(guān)注國家“一帶一路”戰略實(shí)施和國務(wù)院大力推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作等重大舉措，及時(shí)跟隨跟進(jìn)，爭取化戰略更好的實(shí)施。
五、重點(diǎn)發(fā)展內容
1. 努力打造包括決策層、管理層、操作層、控制層、現場(chǎng)層的流程工業(yè)和離散工業(yè)綜合自動(dòng)控制為主要目標的自動(dòng)化控制系統及智能儀器儀表，重點(diǎn)發(fā)展具有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)功能的控制裝備，實(shí)現行業(yè)產(chǎn)品的結構調整和轉型升級。
2. 科學(xué)儀器要重點(diǎn)滿(mǎn)足檢驗檢疫、食品與環(huán)境安全、生命科學(xué)相關(guān)儀器設備和可靠性研究的需要；關(guān)注環(huán)境治理過(guò)程中出現的對相關(guān)儀器設備新的需要，抓住商機，拓展產(chǎn)品鏈和服務(wù)空間。
3. 重點(diǎn)發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)、面向流程工業(yè)、離散工業(yè)的智能傳感器，并充分利用社會(huì )資源，開(kāi)發(fā)新型視覺(jué)傳感器等具有發(fā)展潛力的技術(shù)和產(chǎn)品，逐步提升借助傳感器技術(shù)和產(chǎn)品拓展應用服務(wù)領(lǐng)域并形成系統集成和工程服務(wù)的能力。
4. 供應用儀表的發(fā)展主要是適應物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧燃氣、智慧熱力發(fā)展的需要，抓住農村電網(wǎng)/城市電網(wǎng)升級改造、提升清潔燃氣和農村自來(lái)水應用普及的大好商機，提升產(chǎn)品的智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平。
